Εργοδότες και συντεχνίες ετοιμάζονται για την ουσιαστική διαπραγμάτευση – Οι «κόκκινες γραμμές» για εισφορές, ηλικία αφυπηρέτησης, ΤΚΑ και μερίσματα και οι προειδοποιήσεις για το κόστος στις επόμενες γενιές

Με αρκετά ανοικτά ζητήματα θα οδηγηθεί στη Βουλή το νομοσχέδιο της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμιση, όπου θα αρχίσει η συζήτηση και η επεξεργασία των προτεινόμενων αλλαγών, την ώρα που ο κοινωνικός διάλογος στο Εργατικό Συμβουλευτικό Σώμα (ΕΣΣ) παραμένει σε εξέλιξη.

Ειδικότερα, στο ΕΣΣ δεν έχει ακόμη αρχίσει η ουσιαστική διαπραγμάτευση, καθώς οι κοινωνικοί εταίροι μέχρι χθες ζητούσαν διευκρινίσεις επί της κυβερνητικής πρότασης.

Ως αποτέλεσμα, εντός Οκτωμβρίου η επεξεργασία της μεταρρύθμισης θα «τρέχει» παράλληλα σε δύο επίπεδα. Από τη μια στη Βουλή, που θα εξετάζεται το νομοσχέδιο, και από την άλλη στο ΕΣΣ, όπου κυβέρνηση, εργοδοτικές και συνδικαλιστικές οργανώσεις θα επιχειρούν να γεφυρώσουν τις διαφορές τους και να καταλήξουν σε συγκλίσεις.

Το ΕΣΣ θα συνέρχεται κάθε Δευτέρα και Πέμπτη με τις συναντήσεις να ξεκινούν από τις 8 Οκτωβρίου.

Επίσης, το ΕΣΣ θα ξεκινήσει τις συζητήσεις, που θα γίνονται κάθε Τρίτη, για τον δεύτερο πυλώνα (Ταμεία Προνοίας) ο οποίος δεν περιλαμβάνεται στο προτεινόμενο νομοσχέδιο.

Πιθανή παράταση στο χρονοδιάγραμμα

Το νομοσχέδιο αναμένεται τελικά να οδηγηθεί ενώπιον του Υπουργικού Συμβουλίου αρχές Οκτωβρίου και ακολούθως να κατατεθεί στη Βουλή, σημειώνοντας απόκλιση από το αρχικό χρονοδιάγραμμα που ο στόχος ήταν η κατάθεση μέχρι το τέλος Σεπτεμβρίου.

Η καθυστέρηση οφείλεται στον νομοτεχνικό έλεγχο, καθώς ορισμένα σημεία του νομοσχεδίου χρήζουν περαιτέρω επεξεργασίας και αποσαφήνισης.

«Ενδεχομένως να υπάρξει μια μικρή καθυστέρηση για τεχνικούς λόγους. Είχαμε μια συζήτηση με τον Γενικό Εισαγγελέα την προηγούμενη εβδομάδα. Αν έχουμε μέχρι την Τρίτη το τελικό αποτέλεσμα, τότε θα πάει την ερχόμενη Τετάρτη (30/09) στο Υπουργικό. Αλλιώς την επόμενη εβδομάδα», ανέφερε ο Υπουργός Εργασίας, Μαρίνος Μουσιούττας, σε χθεσινές του δηλώσεις μετά το πέρας του Εργατικού Συμβουλευτικού Σώματος (ΕΣΣ).

Διαβάστε εδώ: Παράθυρο για αλλαγές στο συνταξιοδοτικό ακόμη και μετά την κατάθεση στη Βουλή

Ο στόχος της κυβέρνησης για εφαρμογή της μεταρρύθμισης 1^η Ιανουαρίου 2027 παραμένει.

Κατά τη χθεσινή συνεδρία του Εργατικού Συμβουλευτικού Σώματος (ΕΣΣ) δεν υπήρξε ουσιαστική διαπραγμάτευση επί των προτάσεων για την συνταξιοδοτική μεταρρύθμιση, καθώς οι κοινωνικοί εταίροι εξακολουθούσαν να ζητούν διευκρινίσεις πάνω σε πτυχές της κυβερνητικής πρότασης.

Αν και αρκετές από τις θέσεις τους είναι ήδη διατυπωμένες, στο τραπέζι παραμένουν σημεία στα οποία καταγράφονται διαφορετικές προσεγγίσεις, που μεταξύ άλλων, αφορούν:

• Tο ύψος των συντάξεων και των επιδομάτων.
• Αναλογιστική προσαρμογή του 12%.
• Δυνητική αύξηση εισφορών.  
• Ταμεία Προνοίας.
• Εισφορές στα μερίσματα.
• Αποθεματικό ΤΚΑ.
   

Τα πέντε ζητήματα που θέτει η ΟΕΒ

Η ΟΕΒ αναμένεται να διαμορφώσει τις τελικές της θέσεις επί της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης μέχρι τις 8 Οκτωβρίου όπου θα ξεκινήσει η ουσιαστική συζήτηση στο ΕΣΣ.

«Πήραμε τις διευκρινήσεις και τώρα διατυπώνουμε τις θέσεις μας», ανέφερε στο Economy Today, ο γενικός διευθυντής της ΟΕΒ, Μιχάλης Αντωνίου.

Τα βασικά ζητήματα που απασχολούν την ΟΕΒ, όπως ανέφερε ο κ. Αντωνίου είναι:

• Ενδεχόμενη αύξηση των εισφορών: Η ΟΕΒ διαφωνεί με το ενδεχόμενο αύξησης των εισφορών, όπως αυτό διατυπώνεται στο νομοσχέδιο. Θέση της είναι ότι, σε πέντε χρόνια εάν η αναλογιστική μελέτη δείξει ότι διακυβεύεται το ΤΚΑ, τοτε να μην εξεταστεί μόνο η αύξηση εισφορών αλλά και η αύξηση της ηλικίας αφυπηρέτησης.
  
  Διαβάστε εδώ: Συνταξιοδοτικό: Μπαίνει στο τραπέζι μελλοντική αύξηση του ορίου αφυπηρέτησης;
   
• Αποθεματικό του ΤΚΑ: Θέση της ΟΕΒ είναι ότι η δημιουργία πραγματικού αποθεματικού δεν θα πρέπει να επηρεάσει τα δημόσια οικονομικά. Η ΟΕΒ συμφωνεί με τη δημιουργία αποθεματικού υπό την προϋπόθεση ότι δεν θα επηρεαστούν τα δημόσια οικονομικά,  θα συσταθεί ανεξάρτητο σώμα για τη διαχείρισή του και στη βάση συγκεκριμένων κανόνων συνετής επενδυτικής πολιτικής και θα υπάρχει εποπτικός μηχανισμός
• Καμία επιβάρυνση για τους ασφαλισμένους: Βασική θέση της ΟΕΒ είναι ότι μέσα από τη μεταρρύθμιση κανένας ασφαλισμένος δεν θα πρέπει να βρεθεί σε δυσμενέστερη θέση σε σχέση με το υφιστάμενο σύστημα.
• Εισφορές στα μερίσματα: Η  ΟΕΒ εξακολουθεί να επεξεργάζεται την κυβερνητική εισήγηση για μετατροπή των μερισμάτων σε ασφαλιστικές αποδοχές και δεν έχει ακόμη καταλήξει σε τελική θέση. Σύμφωνα με τον κ. Αντωνίου, υπάρχει λογική πίσω από την κυβερνητική προσέγγιση, ωστόσο, όπως είπε, το περιεχόμενο της πρότασης χρήζει διαφοροποίησης.

Διαβάστε εδώ:

- Εισφορές στα μερίσματα: Προειδοποιεί για πλήγμα στις κυπριακές επιχειρήσεις το ΚΕΒΕ – Επαναξιολογεί η Κυβέρνηση

-Μ. Μουσιούττας για εισφορές στα μερίσματα: Υπό διαμόρφωση η πρόταση, ανοικτό ακόμη και το ενδεχόμενο να αφαιρεθούν

• Αναλογιστική προσαρμογή 12%: Κατά την ΟΕΒ, το 12% δεν θα έπρεπε κατ’ αρχήν να αλλάξει, καθώς θεωρεί ότι αποτελεί το ποσοστό που εξασφαλίζει δίκαιη και ισότιμη αναλογιστική μεταχείριση. Ωστόσο, αναγνωρίζοντας ότι το θέμα αποτελεί μείζον ζήτημα για τις συντεχνίες, η ΟΕΒ εμφανίζεται διατεθειμένη να αποδεχθεί διαφοροποίηση, υπό την προϋπόθεση ότι αυτή δεν θα συνεπάγεται απαγορευτικό δημοσιονομικό κόστος ούτε θα οδηγεί σε μείωση της ηλικίας συνταξιοδότησης. Ο Μιχάλης Αντωνίου ανέφερε ότι, η κυβερνητική πρόταση φαίνεται ότι διασφαλίζει αυτές τις δύο προϋποθέσεις.
   

ΣΕΚ: «Να μη φορτωθεί το κόστος στους επόμενους»

Την εκτίμηση ότι το νομοσχέδιο για τη συνταξιοδοτική μεταρρύθμιση δεν είναι ακόμη έτοιμο για να οδηγηθεί στο Υπουργικό Συμβούλιο και ακολούθως στη Βουλή εξέφρασε στο Economy Today ο γενικός γραμματέας της ΣΕΚ, Ανδρέας Μάτσας.

Όπως ανέφερε, κατά την χθεσινή συνεδρία, δόθηκαν διευκρινίσεις, ενώ εκφράστηκαν και απόψεις αλλά και προβληματισμοί.

Σύμφωνα με τον κ. Μάτσα, είναι ακόμη πιο έντονος ο προβληματισμός σε σχέση ότι, ενδεχομένως οι επόμενες γενιές θα κληθούν να επιβαρυνθούν με υψηλότερες εισφορές στο ΤΚΑ.

«Είναι ξεκάθαρο ότι χωρίς τον δεύτερο πυλώνα (Ταμεία Προνοίας) δεν θα μπορεί να υπάρξει η επίτευξη του μεγάλου στόχου για επάρκεια στις συντάξεις. Ο σχεδιασμός πρέπει να γίνει μαζί, ανεξαρτήτως αν ο δεύτερος πυλώνας θα υλοποιηθεί σε διαφορετικό στάδιο», είπε ο κ. Μάτσας.

Τόνισε ότι, οι κίνδυνοι είναι μεγάλοι, από το γεγονός να μείνουν εργαζόμενοι εκτεθειμένοι.

«Θέλουμε διαβεβαιώσεις ότι η μεταρρύθμιση δεν θα φορτώσει το κόστος στους επόμενους», πρόσθεσε.

Τα βασικά ζητήματα και οι ανησυχίες για την ΣΕΚ είναι:

• Εισφορές και όριο αφυπηρέτησης: Η ΣΕΚ εκφράζει έντονο προβληματισμό για το ενδεχόμενο οι επόμενες γενιές να κληθούν να καταβάλλουν υψηλότερες εισφορές στο ΤΚΑ. Επιμένει στη θέση ότι δεν θα πρέπει να αυξηθούν ούτε οι εισφορές ούτε το όριο αφυπηρέτησης, όπως συμφωνήθηκε όταν ξεκινούσε η συζήτηση της μεταρρύθμισης.
• Δεύτερος Πυλώνας – Ταμεία Προνοίας: Η ΣΕΚ θεωρεί αναγκαία τη σύνδεση της μεταρρύθμισης με τον δεύτερο πυλώνα, υποστηρίζοντας ότι χωρίς τα Ταμεία Προνοίας δεν μπορεί να επιτευχθεί ο στόχος για επάρκεια των συντάξεων. Θέση της είναι ότι ο σχεδιασμός των δύο πυλώνων πρέπει να γίνει μαζί, ακόμη και εάν η εφαρμογή τους προχωρήσει σε διαφορετικά στάδια.
• Αποθεματικό και επενδυτική πολιτική του ΤΚΑ: Η συντεχνία ζητά περαιτέρω διασφαλίσεις σε σχέση με την επενδυτική πολιτική του ΤΚΑ. Όπως επισημαίνει, παραμένει το ερώτημα ποιος θα καλύψει ενδεχόμενο έλλειμμα εάν οι προβλέψεις πάνω στις οποίες βασίζεται η μεταρρύθμιση δεν επιβεβαιωθούν.
• Αναλογιστική προσαρμογή 12%: Η ΣΕΚ διευκρινίζει ότι δεν εισηγείται κατάργηση του 12%. Σύμφωνα με τον Ανδρέα Μάτσα, η πρόταση της ΣΕΚ προβλέπει σταδιακή μείωση της επίδρασης της αναλογιστικής προσαρμογής και πλήρη απάλειψή της σε συγκεκριμένο ηλικιακό ορόσημο. Στο τραπέζι βρίσκονται τρεις προτάσεις, της κυβέρνησης, της ΣΕΚ και της ΠΕΟ, με τον κ. Μάτσα να δηλώνει ετοιμότητα για περαιτέρω συζήτηση προκειμένου να βρεθούν οι συγκλίσεις.
• Εισφορές επί των μερισμάτων: Σύμφωνα με τον Ανδρέα Μάτσα, η αρχική προσέγγιση είναι ότι θα διασφαλιστεί πως κανένας, είτε αυτοεργοδοτούμενος είτε επιχειρηματίας, δεν διαφεύγει της υποχρέωσης να καταβάλλει εισφορές στο ΤΚΑ. Ωστόσο, σύμφωνα με τον κ. Μάτσα, η ρύθμιση που περιλαμβάνεται στο νομοσχέδιο διαφοροποιείται από την αρχική προσέγγιση, γι' αυτό και η ΣΕΚ αναμένει το τελικό κείμενο προτού τοποθετηθεί.

Δύσκολος Οκτώβριος για το συνταξιοδοτικό

Συνεπώς, η κατάθεση του νομοσχεδίου δεν σηματοδοτεί και το τέλος των αλλαγών, καθώς ο κοινωνικός διάλογος και η κοινοβουλευτική συζήτηση θα «τρέχουν» παράλληλα.

Με τις αποστάσεις μεταξύ των κοινωνικών εταίρων να παραμένουν μια σειρά βασικών ζητημάτων και τα κόμματα να αναμένεται να καταθέσουν τις δικές τους θέσεις και τροποποιήσεις κατά την συζήτηση στη Βουλή, προδιαγράφεται ένας δύσκολος Οκτώβριος για την συνταξιοδοτική μεταρρύθμιση.