Οι μεγάλες εταιρείες υποστηρίζουν ότι η κατάργηση της γραφειοκρατίας που ζήτησαν είναι αδύναμη, δαπανηρή, συγκεχυμένη και, κατά καιρούς, λανθασμένη

Η Ευρωπαϊκή Ένωση πίστευε ότι διευκόλυνε τη ζωή των επιχειρήσεων όταν ανακοίνωσε σχέδια για τη δραστική μείωση της γραφειοκρατίας στην ΕΕ. Ωστόσο, 20 μήνες μετά την έναρξη αυτής της εκστρατείας, πολλές επιχειρήσεις δεν έχουν εντυπωσιαστεί.

Το POLITICO μίλησε με 17 εταιρείες, εταιρείες συμβούλων και συλλόγους από διάφορους τομείς, οι οποίοι εξέφρασαν τη δυσαρέσκειά τους για τον τρόπο με τον οποίο η ΕΕ υλοποιεί την πρωτοβουλία «απλοποίησης». Λένε ότι η διαδικασία είναι πολύ αργή, δαπανηρή και περίπλοκη — και αμφισβητούν αν ένας θεσμός που έχει συσταθεί για να θεσπίζει νόμους μπορεί πράγματι να τους καταργήσει.

Η απογοήτευση αυτή απέχει πολύ από την κατάσταση το Νοέμβριο του 2024, όταν η Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν στάθηκε ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για να ανακοινώσει μια νέα αυγή για την ΕΕ, υπό τις επευφημίες της βιομηχανίας.

Τους επόμενους μήνες, η Επιτροπή παρουσίασε μια σταθερή ροή προτάσεων με στόχο την απλοποίηση του κανονιστικού πλαισίου της ΕΕ και την τόνωση της υποτονικής ευρωπαϊκής οικονομίας, ώστε να μπορέσει να ανταγωνιστεί τις βιομηχανικές υπερδυνάμεις της Κίνας και των ΗΠΑ.

Τώρα όμως, οι εταιρείες υποστηρίζουν ότι η κατάργηση της γραφειοκρατίας που ζήτησαν είναι αδύναμη, δαπανηρή, συγκεχυμένη και, κατά καιρούς, λανθασμένη. Αυτή η κριτική, δικαιολογημένη ή όχι, δείχνει ότι οι βιομηχανίες της Ευρώπης είναι όλο και πιο απογοητευμένες από τον τρόπο λειτουργίας των Βρυξελλών: τη σύνταξη νέων νόμων για να καταργηθούν άλλοι νόμοι.

Εδώ και χρόνια, οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις παραπονιούνται ότι οι κανόνες της ΕΕ τις πνίγουν, αναγκάζοντάς τις να ξοδεύουν χρόνο συμπληρώνοντας γραφειοκρατικά έγγραφα για να συμμορφωθούν, αντί να ασκούν επιχειρηματική δραστηριότητα, να κερδίζουν χρήματα και να δημιουργούν θέσεις εργασίας.

Ενθαρρυμένες από τις οδηγίες του Μάριο Ντράγκι για την αναζωογόνηση της ευρωπαϊκής οικονομίας, ζήτησαν από τις Βρυξέλλες να ακολουθήσουν τις συμβουλές του και να ελαφρύνουν το ρυθμιστικό βάρος, ώστε να μπορέσουν να ανταγωνιστούν στις εταιρείες από τις ΗΠΑ και την Κίνα.

Από τον Φεβρουάριο του 2025, η Επιτροπή κάνει ακριβώς αυτό. Κατέθεσε προτάσεις για τη μείωση της γραφειοκρατίας σε τομείς του κοινοτικού δικαίου όπως η άμυνα, η ενέργεια, τα χημικά, η τεχνολογία και η γεωργία. 

Αν και αναγνωρίζουν τις προσπάθειες που καταβάλλουν οι Βρυξέλλες, οι εταιρείες αναφέρουν ότι δεν επωφελούνται ακόμη από αυτές τις λύσεις, καθώς χρειάζονται μήνες, αν όχι χρόνια, για να υλοποιηθούν σε ολόκληρη την οικονομία της ΕΕ οι αποφάσεις που λαμβάνονται στις Βρυξέλλες.

Οι υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων της ΕΕ, εν τω μεταξύ, προσπαθούν απεγνωσμένα να βρουν την ισορροπία μεταξύ των αιτημάτων της βιομηχανίας για λιγότερους κανόνες και των επαναλαμβανόμενων προειδοποιήσεων από επιστήμονες και την κοινωνία ότι η προσπάθεια απλοποίησης θα βλάψει την υγεία των Ευρωπαίων πολιτών και το περιβάλλον, από το οποίο εξαρτώνται η οικονομία και τα συστήματα διατροφής της ΕΕ.

Αυτή η διαμάχη αντανακλά ευρύτερες ανησυχίες σχετικά με το αν ο μηχανισμός λήψης αποφάσεων της ΕΕ είναι σε θέση να αντιμετωπίσει τις πολύπλοκες γεωπολιτικές, οικονομικές και κλιματικές κρίσεις που απειλούν να οδηγήσουν την ήπειρο σε παρακμή.

Η Κομισιόν έχει προτείνει 12 νομοσχέδια για την αναθεώρηση υφιστάμενων νόμων και την κατάργηση απαιτήσεων που θεωρούνται υπερβολικά επαχθείς, υποσχόμενη εξοικονόμηση δισεκατομμυρίων.

Αυτά τα λεγόμενα «ομαδικά πακέτα» ανταποκρίνονται στο μακροχρόνιο αίτημα των επιχειρήσεων για μείωση των υποχρεώσεων υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις εκπομπές, τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις, τις χημικές ουσίες, τις αλυσίδες εφοδιασμού, την προστασία των δεδομένων και άλλα θέματα. Οι επιχειρήσεις αναφέρουν ότι οι αλληλεπικαλυπτόμενοι νόμοι τις αναγκάζουν συχνά να υποβάλλουν τις ίδιες πληροφορίες πολλές φορές.

Ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής δήλωσε στο POLITICO ότι οι προτάσεις απλοποίησης «δεν καταρτίστηκαν μεμονωμένα, αλλά είναι το αποτέλεσμα εντατικής και συνεχιζόμενης εργασίας σε όλες τις υπηρεσίες της Επιτροπής με στόχο τον εντοπισμό αλληλεπικαλύψεων, την εξάλειψη περιττών μέτρων και την κατάργηση αναποτελεσματικών διατάξεων».

Η Επιτροπή συμφωνεί ότι η ευρωπαϊκή βιομηχανία «αντιμετωπίζει μια σειρά προκλήσεων», ανέφερε ο εκπρόσωπος, προσθέτοντας ότι έχει ήδη σημειώσει «πρωτοφανή» πρόοδο στην προσπάθειά της για απλοποίηση.

Πολλές από τις βιομηχανίες με τις οποίες μίλησε το POLITICO ανέφεραν ότι ορισμένες από τις ιδέες της Επιτροπής σχετικά με τον τρόπο απλοποίησης των νόμων εκτροχιάζονται κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα κράτη-μέλη, τα οποία έχουν από κοινού την εξουσία να τροποποιούν, να εγκρίνουν και να εμποδίζουν τη νομοθεσία της ΕΕ.

Όσον αφορά την πρόταση για τη χαλάρωση των κανόνων σχετικά με τα δεδομένα, για παράδειγμα, οι επιχειρηματικές ενώσεις έχουν διαμαρτυρηθεί ότι οι διπλωμάτες αφαιρούν «τα πιο κρίσιμα μέτρα απλοποίησης» από το κείμενο της Επιτροπής, κάτι που, όπως υποστηρίζουν, θα δυσκολέψει τη ζωή του κλάδου, αντί να την διευκολύνει.

Οι διαπραγματεύσεις μεταξύ της Επιτροπής, των κυβερνήσεων της ΕΕ και των νομοθετών έχουν αποδειχθεί ιδιαίτερα δύσκολες σε θέματα όπου οι χώρες διαβλέπουν πραγματικό κίνδυνο ότι η κατάργηση των νόμων της ΕΕ θα μπορούσε να βλάψει την υγεία, την ιδιωτική ζωή ή την πρόσβαση των Ευρωπαίων σε ένα καθαρό περιβάλλον.

Αυτό αναγκάζει την ΕΕ, τους υπεύθυνους λήψης αποφάσεων και τις εταιρείες να συνυπολογίσουν τις εγγενείς εντάσεις μεταξύ της ανταγωνιστικότητας της Ένωσης και των περιβαλλοντικών στόχων. Η Επιτροπή έχει δεχτεί πολλές κριτικές για την πρότασή της να αναθεωρηθούν οι κανόνες για τα ύδατα, προκειμένου να χαλαρώσουν οι περιορισμοί στα έργα εξόρυξης, για παράδειγμα.

Αρκετές από τις εταιρείες και τους κλάδους με τους οποίους μίλησε το POLITICO, συμπεριλαμβανομένης της γαλλικής εταιρείας ύδρευσης και ανακύκλωσης Véolia, προειδοποίησαν ότι η απλοποίηση «δεν πρέπει να χρησιμοποιηθεί ως μέσο για την αποδυνάμωση και την κατάργηση των βασικών κειμένων της Πράσινης Συμφωνίας».

Η θέσπιση νέων κανόνων για τις επιχειρήσεις, μόνο και μόνο για να αναθεωρηθούν λίγους μήνες αργότερα, θα μπορούσε επίσης να μετατρέψει την ΕΕ σε ένα απρόβλεπτο περιβάλλον για την άσκηση επιχειρηματικής δραστηριότητας, σύμφωνα με ορισμένους.

Πέρυσι, για παράδειγμα, οι επιχειρήσεις διαμαρτυρήθηκαν για την εισαγωγή, την αναστολή και την αναδιατύπωση των κανόνων κατά της αποδάσωσης, κάτι που, όπως ανέφεραν, περιπλέκει τη λειτουργία τους.

Ορισμένοι κλάδοι ζητούν πλέον μια παύση στην ψήφιση νέων νόμων, ώστε να δοθεί στην οικονομία χρόνος να εφαρμόσει όλες τις αλλαγές. «Μετά από αυτό το κύμα απλοποίησης, αυτό που χρειαζόμαστε είναι ένα κύμα προβλεψιμότητας», δήλωσε στέλεχος της Detergents Europe, «έτσι ώστε να έχουμε πέντε έως δέκα χρόνια για να εργαστούμε πραγματικά πάνω σε αυτό και να εφαρμόσουμε τα πάντα».

Άλλοι υποστηρίζουν ότι ο περιορισμός της γραφειοκρατίας στις Βρυξέλλες είναι επιφανειακός και ότι οι ρίζες του προβλήματος ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης είναι πολύ βαθύτερες. «Τα πραγματικά ζητήματα είναι το κόστος της ενέργειας και οι φόροι άνθρακα, που καθιστούν την ευρωπαϊκή μεταποιητική βιομηχανία θεμελιωδώς μη ανταγωνιστική», δήλωσε στέλεχος της INEOS.

«Μέχρι να επιλυθούν αυτά τα ζητήματα, οι εισαγωγές θα συνεχίσουν να εισρέουν στην Ευρώπη, και οι επενδύσεις θα συνεχίσουν να κατευθύνονται προς τις ΗΠΑ και την Κίνα», προσέθεσε.

Πηγή: newmoney.gr

Διαβάστε επίσης: Τεχνολογία: Η Κύπρος στην πρωτοβουλία ETCI 2.0 της ΕΤΕπ - Στόχος η κινητοποίηση 80 δισ. ευρώ