Ο Σύνδεσμος Εγκεκριμένων Λογιστών Κύπρου βάζει στο τραπέζι των διαβουλεύσεων της φορολογικής μεταρρύθμισης νέο αφορολόγητο όριο, νέες φοροαπαλλαγές και απλοποίηση του συστήματος.

Του Ξένιου Μεσαρίτη

Μετά από τρεις εβδομάδες από την παρουσίαση της Φορολογικής Μεταρρύθμισης από την κυβέρνηση και την πάροδο του deadline για κατάθεση εισηγήσεων – 19 Μαρτίου - από τους θεσμικούς φορείς, ο Σύνδεσμος Εγκεκριμένων Λογιστών Κύπρου (ΣΕΛΚ) δημοσιοποίησε χθες τις προτάσεις του για τη φορολογική μεταρρύθμιση, σημειώνοντας ότι αν ένα θετικό βήμα, το κυβερνητικό πακέτο αποτελεί ουσιαστικά μια σειρά φορολογικών αναπροσαρμογών, αλλά όχι έναν ολοκληρωμένο φορολογικό μετασχηματισμό.

Μιλώντας στο Economy Today, ο Γενικός Διευθυντής του ΣΕΛΚ, Κυριάκος Ιορδάνους, ανέφερε ότι «έχουμε ένα πακέτο για φορολογικές αναπροσαρμογές και όχι έναν ολοκληρωμένο φορολογικό μετασχηματισμό. Θα πρέπει να επιδιώξουμε περαιτέρω απλοποίηση του φορολογικού συστήματος, των διαδικασιών, και ενοποίηση ή και κατάργηση διάφορων υπέρμετρων φορολογιών. Ως θέμα αρχής, όμως, στηρίζουμε τη φορολογική αναδιάρθρωση που γίνεται από την κυβέρνηση, καθότι μειώνει το άμεσο φορολογικό βάρος και εξισορροπεί ανισότητες που ίσχυαν μέχρι σήμερα».

Ανάμεσα σε αρκετές τροποποιήσεις στα έγγραφα που καταθέτει ο ΣΕΛΚ τάσσεται υπέρ της αύξησης του αφορολόγητου ορίου στις €22.000, έναντι των €20.500 που προτείνει η κυβέρνηση, καθώς θεωρεί ότι το όριο αυτό δεν επαρκεί για ουσιαστική ελάφρυνση των φορολογουμένων. Παράλληλα, προτείνει ένα πιο απλοποιημένο φορολογικό μοντέλο, ώστε να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος τόσο για τις φορολογικές αρχές όσο και για τους πολίτες.

Δικαιότερο και πιο απλό το όριο των €22.000

Η κυβερνητική πρόταση για αύξηση του αφορολόγητου στις €20.500 θεωρείται θετική, αλλά ο ΣΕΛΚ προτείνει περαιτέρω αύξησή του στις €22.000, υποστηρίζοντας ότι αυτό το όριο θα προσφέρει ουσιαστική φορολογική ελάφρυνση στα νοικοκυριά​ και απλούστερες διαδικασίες για το Τμήμα Φορολογίας.

«Για την ατομική φορολόγηση εισηγούμαστε ένα γενικό πλαίσιο για να αποφευχθεί διοικητικός φόρτος τόσο από το Τμήμα Φορολογίας όσο και για τους φορολογούμενους. Η εισήγησή μας έχει ως στόχο να επιφέρει απλότητα και είναι πιο σύγχρονη και πιο κοντά στις σημερινές πραγματικότητες των νοικοκυριών», επισημαίνει ο κ. Ιορδάνους​.

Ο ΣΕΛΚ προτείνει παράλληλα σε δέσμη προτάσεών του, που σχετίζονται με τη φορολόγηση των ατόμων τα ακόλουθα:
1. Μετατροπή των φορολογικών εκπτώσεων για παιδιά σε πιστώσεις φόρου €250 ανά τέκνο, ώστε να γίνεται δικαιότερη κατανομή.
2. Κατάργηση περιττών φορολογικών εκπτώσεων, που περιπλέκουν το σύστημα και επιβαρύνουν με γραφειοκρατία.
3. Διατήρηση απλούστερων φορολογικών κλιμάκων, ώστε το σύστημα να είναι πιο εύκολα διαχειρίσιμο από τους πολίτες​.

Αποδεκτό το 15% αλλά…

Η αύξηση του εταιρικού φόρου από 12,5% σε 15% αποτελεί ένα μέτρο που γίνεται αποδεκτό, εφόσον συνοδευτεί από αντισταθμιστικές ενέργειες που θα διατηρήσουν την ανταγωνιστικότητα της χώρας.

«Το ότι καταργείται η λογιζόμενη διανομή και μειώνεται ο φόρος άμυνας είναι σαφέστατα θετικό. Παρά το ότι ο εταιρικός φόρος αυξάνεται από 12,5% σε 15%, αν υιοθετηθούν οι προτάσεις μας, τότε δεν θα χάσουμε κάποια συγκριτικά πλεονεκτήματα», σημειώνει ο κ. Ιορδάνους στο Economy Today​.

Ο ΣΕΛΚ με έγγραφο που έδωσε στη δημοσιότητα εισηγείται επ’ αυτού πρώτα τον περιορισμό του κόστους απασχόλησης μέσω μείωσης των εργοδοτικών εισφορών στα ταμεία Κοινωνικής Συνοχής και Πλεονάζοντος Προσωπικού και παράλληλα τη διατήρηση φορολογικών κινήτρων για επιχειρήσεις, ώστε να μην πληγεί η ελκυστικότητα της Κύπρου ως επενδυτικού κέντρου​.

Παράλληλα, ο ΣΕΛΚ διαφωνεί με την επιβολή τέλους €800 σε επιχειρήσεις που δεν καταβάλλουν φόρο, χαρακτηρίζοντάς το αχρείαστο και υπέρμετρα επιβαρυντικό μέτρο για εταιρείες που πιθανώς αντιμετωπίζουν οικονομικές δυσκολίες​.

Ο ΣΕΛΚ βάζει στο τραπέζι νέες εισηγήσεις

Πέρα από τις παρατηρήσεις του στη φορολογική μεταρρύθμιση, ο ΣΕΛΚ καταθέτει προτάσεις για τη διατήρηση της διεθνούς φορολογικής ανταγωνιστικότητας της Κύπρου, μεταξύ των οποίων:

• Αύξηση της νοητής έκπτωσης για Intellectual Property από 80% σε 90%, όπως ισχύει στο Βέλγιο και το Λουξεμβούργο.
• Βελτίωση του πλαισίου για την Έκπτωση Ξένου Φόρου, επιτρέποντας μεταφορά αχρησιμοποίητων ποσών χωρίς χρονικό περιορισμό.
• Απλοποίηση του φορολογικού καθεστώτος για τα επενδυτικά ταμεία, με επιλογή καθεστώτος φορολόγησης, όπως συμβαίνει στη Μάλτα.
• Επέκταση των κινήτρων για Έρευνα & Ανάπτυξη (R&D), ώστε να συνεχιστεί η στήριξη των καινοτόμων επιχειρήσεων​.

Η φορολογική Δικαιοσύνη και η ανάγκη πλήρους μετασχηματισμού

Ο κ. Ιορδάνους τόνισε επίσης την ανάγκη ενδυνάμωσης του πλαισίου φορολογικής δικαιοσύνης και του μηχανογραφικού μηχανισμού των φορολογικών διαδικασιών και πρακτικών, ώστε να μειωθεί η γραφειοκρατία και να βελτιωθεί η ταχύτητα εξυπηρέτησης των νοικοκυριών και των επιχειρήσεων​.

Η φορολογική μεταρρύθμιση που προτείνεται από την κυβέρνηση αποτελεί ένα σημαντικό βήμα προς τη βελτίωση του συστήματος, αλλά δεν αποτελεί έναν πλήρη μετασχηματισμό. Ο ΣΕΛΚ χαιρετίζει τις θετικές αλλαγές, αλλά ζητά περαιτέρω απλοποίηση και δικαιότερη φορολογική κατανομή.

«Αν εφαρμοστούν οι προτάσεις μας, θα έχουμε ένα πιο λειτουργικό και σύγχρονο φορολογικό σύστημα, χωρίς να χαθούν συγκριτικά πλεονεκτήματα για την Κύπρο», καταλήγει ο κ. Ιορδάνους.

Αρκετά σημεία χρίζουν διευκρινήσεων

Αξίζει αναφοράς ότι ο ΣΕΛΚ στις προτάσεις του εκφράζει επιφυλάξεις και διαφωνεί με την εισαγωγή νέων φορολογικών επιβαρύνσεων, οι οποίες δεν συνοδεύονται από ξεκάθαρη αιτιολόγηση και ανάλυση των επιπτώσεών τους. Για παράδειγμα διαφωνεί με την επαναφορά του φόρου ακίνητης ιδιοκτησίας, υποστηρίζοντας ότι πρόκειται για έναν «πεπαλαιωμένο φόρο» που καταργήθηκε το 2017 και δημιουργεί περιττές επιβαρύνσεις στους ιδιοκτήτες ακινήτων​.

Για τις «άλλες δυνητικές φορολογίες €80 – €130 εκατ.» που είχε παρουσιάσει η κυβέρνηση που ανάμεσά τους εμπίπτει και ο σχετικός φόρος ακινήτων, ο ΣΕΛΚ σχολιάζει ότι «Απουσιάζει αναλυτική πληροφόρηση ως προς το είδος των φορολογιών και το αντίστοιχο τους ύψος. Δημιουργείται αβεβαιότητα ως προς την πιθανή επιβολή νέων φορολογιών».

Παράλληλα, ζητά περισσότερη πληροφόρηση για τον σχεδιασμό της πράσινης φορολογίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού, επισημαίνοντας ότι ενώ υποστηρίζει την πράσινη μετάβαση, χρειάζονται στοχευμένα και μετρήσιμα κίνητρα για τις επιχειρήσεις και τους πολίτες. Ο ΣΕΛΚ υπογραμμίζει την ανάγκη για ένα ισορροπημένο πλαίσιο που δεν θα επιβαρύνει υπέρμετρα τις επιχειρήσεις και τους φορολογούμενους​.

«Είναι απαραίτητη η παροχή περισσότερης πληροφόρησης με πιο στοχευμένα μέτρα, ώστε να εξασφαλιστεί ότι η μετάβαση στην πράσινη οικονομία δεν θα δημιουργήσει πρόσθετα φορολογικά βάρη», σημειώνει στις εισηγήσεις του​.

Επιπλέον, ο ΣΕΛΚ επισημαίνει την ανάγκη για προσεκτική αξιολόγηση της φορολόγησης των κρυπτονομισμάτων, τονίζοντας ότι είναι ένας νέος τομέας που απαιτεί ξεκάθαρο κανονιστικό πλαίσιο και όχι αποσπασματικά μέτρα φορολόγησης.

• Διαβάστε επίσης: «Θα ενώσουμε τις δύο τράπεζες χωρίς να το καταλάβουν οι πελάτες μας»