Του Φειδία Θεοφάνους*
Ο χειρισμός στο ζήτημα του τουρισμού θα επηρεάσει άμεσα την οικονομική δραστηριότητα. Το άνοιγμα των συνόρων μόνο σε χώρες με παρόμοια επιδημιολογική κατάσταση αποτελεί μονόδρομο. Αυτό λόγω ανάγκης αποφυγής εισαγόμενων κρουσμάτων που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε ένα δεύτερο κλείσιμο της οικονομίας. Παράλληλα όμως, η δραματικά μειωμένη εισροή τουριστών δημιουργεί σοβαρό ζήτημα για την οικονομία.
Η προσπάθεια της Κυβέρνησης να προσελκύσει εναλλακτικά τουριστικά ρεύματα είναι κατανοητή. Εν τούτοις, είναι σημαντική η άμεση λήψη περαιτέρω στοχευμένων μέτρων για να καταστεί εφικτή η μείωση της ανεργίας στον τουριστικό τομέα καθώς και του κόστους της.
Προκρίνεται η συνειδητή επιλογή και επιχορήγηση του εσωτερικού τουρισμού ο οποίος δύναται να αναπληρώσει σημαντικό ποσοστό του κενού των ξένων τουριστικών ροών. Η υλοποίηση του βασίζεται στα εξής:
Πρώτο: Υπολογισμός της επερχόμενης ανεργίας στον τουριστικό τομέα και του ανάλογου κόστους ανεργιακών επιδομάτων με βάση τα υφιστάμενα δεδομένα. Κλειδί για τον υπολογισμό του κόστους αποτελεί η διαφορά των φετινών εργοδοτικών αναγκών με τις περσινές και το κόστος ανεργιακών επιδομάτων που αναλογεί σε αυτή τη διαφορά. Μέρος αυτών των δαπανών θα πρέπει να διατεθεί εκ των προτέρων με επιδότηση εγχώριου τουρισμού ούτως ώστε να μειωθεί το ολικό κόστος εκ των υστέρων.
Δεύτερο: Πρόσκλησή ενδιαφέροντος σε ξενοδοχειακές μονάδες που επιθυμούν τη συμμετοχή τους στο πρόγραμμα επιδότησης εγχώριου τουρισμού. Κριτήριο συμμετοχής η εργοδότηση από τις μονάδες ενός συγκεκριμένου αριθμού εργαζομένων κατά την τουριστική περίοδο. Η εργοδότηση είναι αναγκαίο να γίνεται βάσει συμβάσεως που να επιβαρύνει τον εργοδότη σε περίπτωση απολύσεως του εργαζομένου. Προνόμιο συμμετοχής η αυξημένη πληρότητα λόγω επιδότησης. Αυτό δύναται να ενθαρρύνει την οικονομική δραστηριότητα και την εργοδότηση στις ξενοδοχειακές μονάδες.
Τρίτο: Επιδότηση κατόπιν διαμονής, με μορφή μερικής επιστροφής του κόστους διαμονής των συμπολιτών μας στις εγκεκριμένες για το πρόγραμμα ξενοδοχειακές μονάδες. Προτείνεται αναλογικό ποσοστό επιστροφής με ανώτατο όριο συνολικής δαπάνης κατά τη διάρκεια της τουριστικής περιόδου ανά φορολογούμενο. Παράδειγμα με ανώτατο όριο €150 ανά φορολογούμενο και ποσοστό επιστροφής 25%: εάν ο φορολογούμενος Α πλήρωσε σε εγκεκριμένο ξενοδοχείο διαμονή αξίας €500 δικαιούται επιστροφή €125. Εάν ο φορολογούμενος Β πλήρωσε σε εγκεκριμένο ξενοδοχείο διαμονή αξίας €700 δικαιούται επιστροφή €150. Σημειώνεται ότι η διάρκεια της τουριστικής περιόδου μπορεί να επεκταθεί μέσω του προγράμματος αυτού με έξυπνα κίνητρα-πακέτα για οικογένειες.
Τέταρτο: Η επιστροφή να γίνεται αφού παρασχεθεί ηλεκτρονικά η απόδειξη πληρωμής στον αρμόδιο κρατικό φορέα. Η επιδότηση κατόπιν πληρωμής θα διασφαλίζει τη διάθεση του κονδυλιού μονάχα για σκοπούς εγχώριου τουρισμού.
Πέμπτο: Άμεση προτεραιότητα επιστροφής σε συμπολίτες μας με χαμηλότερα εισοδήματα και μακρύτερο βάθος επιστροφής χρημάτων σε συμπολίτες μας με ψηλότερα εισοδήματα. Το μακρύτερο βάθος επιστροφής σε συμπολίτες μας με ψηλότερα εισοδήματα θα βοηθήσει το κράτος να απλώσει το κόστος του προγράμματος σε μια μακρύτερη περίοδο με προφανείς θετικές συνέπειες στην κρατική ρευστότητα και αποπληρωμή άμεσων κρατικών υποχρεώσεων.
Η πρόταση στην ουσία μπορεί να μειώσει τη ζημιά στον τουριστικό τομέα. Λειτουργεί ως μορφή άτοκου εσωτερικού δανεισμού που εξισορροπεί την ανάγκη μείωσης του κινδύνου από εισαγόμενα κρούσματα με την ανάγκη να στηριχθεί ο τουριστικός τομέας. Το μεν για αποφυγή νέων περιοριστικών μέτρων που θα ισοπεδώσουν την οικονομία και το δε για αποφυγή περαιτέρω αύξησης της ανεργίας και των ανεργιακών επιδομάτων.
Παράλληλα δύναται να αποτελέσει ένα μοντέλο εσωτερικού τουρισμού και για άλλα ευρωπαϊκά κράτη που βασίζονται στον τουρισμό και καλούνται να εξισορροπήσουν τις ίδιες ανάγκες με εμάς. Είναι προς όφελος της Ένωσης η μείωση του κινδύνου αναμετάδοσης του ιού στα κράτη-μέλη και η συνειδητή προώθηση ενός μοντέλου εσωτερικού τουρισμού.
Σήμερα καλούμαστε να δράσουμε προνοητικά και αποφασιστικά για να προστατέψουμε θέσεις εργασίας που απειλούνται. Ο εσωτερικός τουρισμός αποτελεί στρατηγική επιλογή. Η υλοποίηση της πρότασης αυτής εμπεριέχει τελικά λιγότερο κόστος σε σχέση με το σενάριο να αφεθούν τα δεδομένα ως έχουν. Εν ολίγοις, είναι δυνατό να επέλθουν εξοικονομήσεις στο δημόσιο χρήμα ως αποτέλεσμα της διαφύλαξης θέσεων εργασίας και ενίσχυσης της οικονομικής δραστηριότητας. Με παρόμοια μέτρα και ανάλογες δέσμες πολιτικής είναι εφικτό να στηριχθούν και άλλοι τομείς και η οικονομία γενικότερα.
*Ο Φειδίας Θεοφάνους είναι μεταπτυχιακός φοιτητής στο London School of Economics and Political Science.